两会代表话扶贫

全国政协委员、内蒙古自治区政协副主席郑福田：

        随着文旅融合深入推进，“文创+旅游”“非遗+旅游”“演艺+旅游”等新业态不断涌现，大众对旅游的文化内涵更加关注。对此，郑福田表示，文化和旅游部门机构改革以来，内蒙古完成了文旅全方位、深层次融合，“文创+旅游”“非遗+旅游”“演艺+旅游”等新业态发展良好，以文促旅，以旅彰文落在实处。2020年内蒙古文化旅游融合工作，要继续加强顶层设计。以内蒙古“十四五”文化和旅游融合发展规划编制为统领，做好文物、非遗、黄河、长城等专项规划编制工作。加快出台相关政策文件，推动精品演艺、非遗进景区，推动文化场所旅游开发开放，真正实现文化旅游融合从观念到措施的创新转变。要进一步推动文化旅游产业融合。从政策、产品、市场、品牌等多方面推进文化旅游深度融合，支持开发文化旅游综合体，推动城市、景区旅游演艺发展，推出阴山岩画游等一批专题文化旅游线路。将文化创意、民族元素融入旅游商品开发。还要为文化旅游融合创造良好的环境。大力发展智慧旅游，尽快建立内蒙古文化和旅游大数据平台，打造“互联网+文化旅游”的文化旅游云平台，实现信息发布、门票预约、实时监控一体化管理。要继续加大文化和旅游市场综合监督管理力度，净化市场环境，为人民群众提供良好文化旅游环境。

       对于民族地区的文化挖掘和旅游发展，郑福田表示，推进少数民族聚居地区文化建设，促进民族地区文化旅游业发展，一是要加大文化保护传承力度。如推出一大批具有民族特色、地域特色、时代特征的剧节目，形成覆盖城乡、布局合理、实用便捷公共文化设施网络，加强文物古迹和非物质文化遗产保护等。二是要坚持因地制宜，特色化、差异化发展旅游。民族地区发展文化旅游应当凸显民族特色，强化民俗风情，适度开发、合理利用，多元化、差异化发展，让游客充分体验到十里不同风，百里不同俗的文化旅游风尚。要充分利用民族地区文物古迹、医疗康养、家庭民宿、手工作坊、民俗节庆、非遗技艺等特色文化旅游资源，提升游客参与度、满意度，打造区内外知名的民族文化旅游品牌。三是加大文化交流和宣传力度。组织境内外旅游企业、非遗传承人以及艺术家开展培训和交流，通过“旅游外交”“博物馆外交”等方式，集中展现草原文化的独特魅力和文化艺术精品，提升内蒙古文化在国际上的知名度和影响力。

        内蒙古自治区乌兰察布市市长费东斌代表：脱贫攻坚需聚焦“五个关注”

        听了政府工作报告，内蒙古自治区乌兰察布市委副书记、市长费东斌代表对脱贫工作感触很深。他认为，打赢脱贫攻坚战，要持续聚焦“五个关注”——

        高度关注脱贫不稳定户和边缘户。实施动态监测，对已脱贫户严格落实“四不摘”要求，继续延续各项扶贫措施；把发展产业、稳定就业作为治本之策；全面推行“防贫保”项目，采取“政府+保险公司”的模式，对滑入贫困线下的群众上保险。

       高度关注因病致贫返贫问题。不论是大病还是慢病，目前的解决模式都比较成熟，效果也比较好。重点是提高服务质量，把工作做实做细，减轻贫困户经济负担。

       高度关注农村牧区老年人。乌兰察布在全国率先推出了“互助幸福院”的养老模式，主要特点是“集中居住、分户生活、社区服务、互助养老”，有效解决了老年人住房、医疗、文化娱乐等问题。

       高度关注易地搬迁后续发展问题。对于城镇周边的集中安置贫困户，能不能稳得住，核心在于稳定就业。乌兰察布在安置点就近建设了一批扶贫车间，为当地市场服务。比如，乌兰察布全市铁合金年产量在650万吨左右，每吨需要一个包装袋。把包装袋生产作为扶贫车间的主导产品，贫困户月收入能达到2000元以上。

       高度关注长效机制建设。一是产业发展，重点发展马铃薯、燕麦等绿色农畜产品，借助京蒙扶贫协作，继续大力拓展北京消费市场，让乌兰察布的绿色农畜产品服务首都、走向全国，带动农牧民持续稳定增收。二是从根本上激发内生动力。一方面建好基层党支部，把脱贫攻坚中的好经验、好做法固定下来，打造“不走的工作队”；另一方面强化脱贫光荣的正向激励，引导贫困户自力更生、勤劳致富。三是落实好各项社会保障政策。在脱贫攻坚中，教育、医疗、社保、低保等保障政策起到了关键作用，特别是一些特困群体，一旦不能享受这些兜底保障，就会有迅速返贫的可能。费东斌代表建议，在今后3年至5年的过渡期内，仍然继续实施这些政策。